再雇用制度。給与を安く抑えていい？　また会社として再雇用したくない人への対応は？

Q：

現在60歳定年退職後の再雇用制度の見直しを行っています。以前に社員の過半数の賛成を経て基本的には希望者は定年退職後に嘱託社員として1年契約（65歳まで）で再雇用するという制度をスタートさせました。

問題が2つありまして、

1.退職前の給料に対して60％くらいになる収入に対する不満

2.会社として再雇用をしたくない人に対する対応

1は、給料を安く抑える事は法律上、また常識的に間違っているか。2は、できれば同じコストで若い社員を採用したいと思うのですが、原則再雇用と謳っておきながら、採用しない事は問題か、また1年毎に更新なので、1年後に更新しないというのは問題か。 以上の疑問に回答いただければ幸いです。